https://www.foreignaffairs.com/russia/make-moscow-pay
Несколько цитат.:
"В то время как Россия продолжает войну против Украины, а администрация Трампа сокращает помощь США Киеву, европейские страны усилили свою поддержку украинского народа. Но можно сделать больше. В этот критический момент Европейский союз должен конфисковать обездвиженные российские суверенные активы, которые находятся в Европе, и использовать эти ресурсы, чтобы предоставить Украине устойчивый источник помощи".
"Сегодня Европа должна передумать. Необходимость изъятия суверенных активов России сейчас более насущна, чем когда-либо с начала войны. Поставки американской военной помощи Украине из американских запасов, разрешенных при администрации Байдена , закончатся в ближайшие недели, а администрация Трампа не объявляла о возобновлении помощи Киеву. Президент России Владимир Путин отклонил призывы к 30-дневному прекращению огня и затормозил мирные переговоры, выдвигая максималистские требования, предположительно, делая ставку на то, что положение Украины ухудшится по мере сокращения помощи США и сохранения поддержки России Китаем, Ираном и Северной Кореей".
"После того, как Россия начала наступление на Украину в 2014 году, Москва вывела большую часть своих суверенных активов из Соединенных Штатов, чтобы уменьшить свою подверженность ответным действиям США. Но Россия продолжала хранить активы на сотни миллиардов долларов в финансовых учреждениях других стран G-7, ошибочно полагая, что эти правительства не захотят вводить санкции против российских государственных средств. Сейчас заморожено около 300 миллиардов долларов, в основном в Европе. Это огромная сумма, учитывая, что Соединенные Штаты и Европа выделили около 282 миллиардов долларов в качестве общей помощи Украине с начала войны, согласно данным Кильского института мировой экономики".
"Как утверждали бывшие должностные лица правительства США Ларри Саммерс, Филип Зеликов и Роберт Зеллик в Foreign Affairs , прецедент изъятия активов агрессора уже имел место: в ответ на вторжение Ирака в Кувейт Соединенные Штаты и их союзники возглавили усилия по переводу замороженных иракских средств на международный целеуказанный счет для финансирования репараций".
"Сегодня, по сути, захват представляет меньшие риски для экономической и финансовой стабильности Европы, чем в любой другой момент войны. Способность Европы генерировать рост и поддерживать свою экономическую стабильность — особенно в условиях, когда инвесторы по-прежнему обеспокоены экономической неопределенностью, экспортируемой Соединенными Штатами — имеет гораздо большее значение для распределителей активов, чем статус суверенных активов России. А потенциальный крах Украины представляет собой гораздо более серьезную угрозу для европейской экономики, поскольку он может спровоцировать массовый отток украинских беженцев и подтолкнуть Россию к угрозам странам на восточном фланге НАТО. Использование суверенных активов поможет укрепить Украину и предотвратить такой сценарий".
"Преимущества от захвата активов намного перевешивают риски. Без помощи США европейские правительства будут вынуждены поддерживать Украину в основном самостоятельно — даже если они инвестируют в собственные военные запасы и готовятся к собственным возросшим потребностям в безопасности. Европа может использовать российские активы для закупки оружия, в котором Киев остро нуждается, финансирования инновационной оборонно-промышленной базы Украины и поддержания макроэкономической стабильности страны. В рамках этого подхода европейские лидеры должны попытаться договориться с Белым домом о покупке американских возможностей для Украины, начиная с ракет ПВО, с пониманием того, что Министерство обороны США будет отдавать приоритет этим закупкам, учитывая срочные потребности Украины. В случае успеха эта модель может быть расширена для включения в нее других видов американского оборонного экспорта".
"У захвата активов есть и дипломатическая цель. Путин считает, что время на его стороне в этой войне и что в конечном итоге иностранная помощь Украине иссякнет. Разблокирование 300 миллиардов долларов может изменить расчеты Путина. Эти деньги позволят Европе поддерживать Украину в течение многих лет, с небольшими внутренними политическими издержками, призрак которых может помочь усадить Путина за стол переговоров. Украина, имея в руках эту долгосрочную поддержку, будет иметь больше рычагов на переговорах и будет в лучшем положении для достижения справедливого и устойчивого результата этой войны".
"Война в Украине находится на переломном этапе: поддержка США Киева ослабевает; Москва продолжает вторжение с помощью Пекина, Пхеньяна и Тегерана; и Путин делает ставку на то, что его положение со временем улучшится. Европейские страны могут изменить эту динамику, предоставить Украине постоянный источник поддержки и убедить Путина вступить в содержательные переговоры. Президент США Дональд Трамп неоднократно утверждал, что у Украины «нет карт» в мирных переговорах. Но с суверенными активами России у Европы есть своя карта. Сейчас самое время ее разыграть".
Авторы материала:
УОЛЛИ АДЕЙЕМО — почетный научный сотрудник Карнеги в Школе международных и общественных отношений Колумбийского университета. С 2021 по 2025 год он занимал должность заместителя министра финансов США.
ДЭВИД ШАЙМЕР — старший научный сотрудник Школы международных и общественных отношений Колумбийского университета. С 2021 по 2025 год он работал в Совете национальной безопасности, в том числе в качестве директора по Восточной Европе и Украине, а также директора по делам России.
********
Оставляя за кадром вопрос как вообще эти 300 миллиардов оказались (остались) перед началом СВО в западных банках, стоит отметить, что высокопоставленные чиновники из предыдущей американской администрации проговаривают здесь две важные вещи.
1. Если Трампу история с поддержкой Украины в какой-то момент надоест, то лямку придется тянуть Европе (вроде мысль очевидная, но интересно то, что ее проговаривают деятели именно с американской стороны).
2. Намек на то, что "а с Ираком такая тема уже прокатила" - это не только призыв к Европе пойти ва-банк, наплевав на саму концепцию международных государственных вкладов (банки европейские, что американцам их жалеть?), но и недвусмысленный привет Владимиру Владимировичу.
Источник: www.foreignaffairs.com
