«Замкнутый круг»: потерявший паспорт ополченец из Луганска не может легализоваться в России
Бюрократия и право
13 сентября 2019, Артём Дубнов
28-летний ополченец из Луганщины Виталий Сницарь не один год безуспешно пытается легализоваться в России. В 2014-м мужчина участвовал в луганском «антимайдане», после чего год прослужил в ополчении. Летом 2016-го он уехал в Россию на заработки и потерял украинский паспорт. При попытке въезда в ЛНР по военному билету Сницаря задержали пограничники, после чего его отправили в Центр временного содержания иностранных граждан. Получить временное убежище без документов, которые требовали при прохождении медкомиссии, он не смог. Сейчас Сницарь живёт в Челябинске с гражданской женой — россиянкой. В августе у пары родился сын, но оформить отношения и записать на себя сына Виталий не может из-за отсутствия паспорта. После запроса RT МВД РФ пояснило, что мужчина может легализоваться в России с помощью процедуры установления личности.
Виталий Сницарь родился в селе Красное Краснодонского района, что недалеко от Луганска. После окончания школы он переехал в областной центр, где до 2014-го года работал экспедитором.
Как и многие жители Донбасса, Виталий крайне негативно воспринял «евромайдан» и последовавшую смену власти в стране. После свержения Виктора Януковича мужчина примкнул к пророссийским активистам из «Луганской самообороны».
«Первое время мы охраняли памятники советских деятелей, которые после переворота стали мишенью для радикалов, — вспоминает Виталий. — Тогда всё было довольно спокойно, и, честно говоря, мало кто осознавал, что ситуация дойдёт до такого. Но вскоре от былого мира ничего не осталось: выстрелы и взрывы, убитые люди на улицах».
К середине лета населённый пункт, в котором до войны жили около 500 тысяч человек, как будто погрузился в каменный век. Постоянные обстрелы вывели из строя практически все городские коммуникации — Луганск остался без воды, электричества и сотовой связи.
Спасаясь от гуманитарной катастрофы, жители города начали покидать свои дома, большинство из них отправилось на территорию России, где они рассчитывали снова обрести мирную жизнь. Одним из них стал и Виталий Сницарь. В июле он прибыл в палаточный лагерь для вынужденных переселенцев, открытом в городе Донецк Ростовской области.
По мере выделения квот для беженцев обитатели лагеря постепенно разъезжались по российским регионам. Так, Виталий оказался в селе Новая Грачёвка Петровского района Саратовской области. Получив статус временного убежища, он устроился работать трактористом.
«В Саратовской области местные жители приняли нас очень радушно и отнеслись к нашей беде как к своей собственной. Через пару месяцев я переехал в сам Саратов, — рассказал он RT. — Я устроился там администратором на турбазу. Потом из-за работы я не смог вовремя продлить своё убежище. Из-за этого пришлось возвращаться в Луганск».
Потеря паспорта
Вернувшись на Украину летом 2015 года, Сницарь практически сразу пошёл в ополчение. Отслужив год в местной Народной милиции, он уволился в запас. Найти хорошую работу в ещё не восстановившемся от войны городе оказалось не самой простой задачей, и мужчина решил снова попытать счастья в России.
«Мне позвонил мой бывший работодатель из Саратова. Обещал снова взять меня на работу и помочь с документам, но, к сожалению, в последний момент этот вариант сорвался, — продолжает ополченец. — В итоге я поехал в Краснодар, где подрабатывал на грузовом шиномонтаже».
В конце августа 2016-го года Сницарь должен был снова въехать в ЛНР в связи с истечением срока миграционной карты. Однако уже на самой границе в ростовском Донецке возле пограничного пункта он обнаружил пропажу своего украинского паспорта. После того, как поиски документов не увенчались успехом, мужчина был вынужден ни с чем вернуться в Краснодар.
По его словам, в Краснодаре он сразу обратился в полицию по факту пропажи, однако вернуть документы ему не удалось. 12 ноября 2016 года Сницарь снова поехал в Донецк, надеясь пересечь границу с ЛНР по военному билету, однако пропускать его российские пограничники не стали. Более того Виталий был задержан и передан полиции.
14 ноября Донецкий городской суд Ростовской области признал Сницаря виновным по части 1.1. статьи 18.8 КоАП «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ». Суд назначил ополченцу административное выдворение за пределы России и денежный штраф в две тысячи рублей.
Замкнутый круг
До исполнения судебного решения Сницарь был отправлен в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) «Новочеркасское». Однако выдворить Сницаря на Украину тоже было нельзя. По закону сделать это было возможно только при наличии у задержанного документа, удостоверяющего его личность.
МВД направляло в украинское Генконсульство в Ростове запрос с просьбой оформить Виталию выездные документы, однако украинская сторона содействовать ростовской полиции в этом вопросе не спешила. Близких родственников, которые также могли помочь установить личность задержанного, у Сницаря не осталось. Всё это время он продолжал находиться в ЦВСИГе.
«В «Новочеркасском» я провёл почти пять месяцев. Я спрашивал у администрации, когда меня, наконец, выпустят. Мне отвечали, что по закону меня здесь могут держать до двух лет, — рассказал он. — В феврале я окончательно понял, что моя ситуация пущена на самотёк. Я начал отправлять жалобы в прокуратуру и другие инстанции. Помимо этого я объявил голодовку, которую поддержали и другие задержанные. Недели через две в Центр начали приезжать проверки, а вместе с ними начались какие-то подвижки».
По словам Сницаря, в марте 2017 года по его делу состоялся новый суд, по решению которого он вышел на свободу, а миграционная служба Ростовской области затем дала добро на предоставление ему временного убежища на территории РФ.
Однако, воспользоваться этим шансом ему не удалось. Для получения статуса он должен был пройти медкомиссию, однако в ростовских больницах принимать его без документов отказались.
«Я приходил в миграционку, пытался объяснить ситуацию. В ответ чиновники разводили руками: мол остальные как-то проходят больницу, — возмущается Виталий. — Но у других-то были документы, в отличие от меня. В итоге получился какой-то замкнутый круг, выйти из которого было просто невозможно. В генконсульство Украины обратиться я, естественно, не мог, так как для Киева я преступник».
Прочерк в графе отец
Оформить временное убежище Сницарю так и не удалось. Следующие два с половиной года он жил в России без каких-либо документов. Чтобы сводить концы с концами мужчина был вынужден довольствоваться случайными подработками.
В конце осени 2018 года Виталий перебрался в Челябинск, где проживают родители его гражданской жены — россиянки. Оформить законный брак пара не может по той же самой причине: ни один российский ЗАГС не будет регистрировать семейный союз при отсутствии документа у одного из будущих супругов.
Десятого августа 2019 года у пары родился сын Артём. В свидетельстве о рождении ребёнок был записан на фамилию матери, а в графе отец был проставлен прочерк.
«Я, естественно, понимал, что без документов долго и спокойно жить у меня не получится. Я долго не решался повторно обращаться в полицию за легализацией, так как опасался, что меня снова отправят в ЦВСИГ. Оттуда я точно никак не смогу помогать своей семье», — сетует Сницарь.
Имеет возможность легализоваться
RT обратился в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ) с просьбой прокомментировать ситуацию Василия Сницаря.
В ведомстве пояснили, что ополченец, несмотря на отсутствие документов, имеет возможность легализоваться на территории России. Для этого ему необходимо обратиться в отдел полиции по месту проживания с заявлением об установлении личности.
Учитывая угрозу уголовного преследования Сницаря на Украине за участие в боевых действиях на стороне ЛНР, он имеет основания обратиться в миграционную службу с ходатайством о признании его беженцем или о предоставлении ему временного убежища.
«По завершении процедуры установления личности заявителя с ним согласовываются дата и время приёма ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища)», — говорится в ответе ведомства.
В случае получения ополченцем легального статуса на территории РФ, Сницарь, как лицо, проживавшее на территории Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года, получит возможность подать заявление о приёме в российское гражданство в рамках недавнего президентского указа № 187 («Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке»).
Получив ответ из ГУВМ, в конце прошлой недели Сницарь обратился в челябинскую миграционную службу, где написал заявление об установлении личности. Как объяснили ему в полиции, эта процедура может занять до трёх месяцев с момента подачи заявления. Затем мужчина сможет обратиться за получением статуса.
«Честно говоря, до последнего момента я боялся, что меня могут снова отправить в ЦВСИГ. К счастью, мои опасения оказались напрасными. Я очень рад, что дело сдвинулось с мёртвой точки, — не скрывает радости Сницарь. — Если говорить о планах, то они у меня очень простые. Растить сына, честно работать, в общем, жить как полноценный человек».
