С 2023 года в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях начали взимать все федеральные налоги. К августу их собственные доходы превысили 40 млрд рублей, подсчитало агентство АКРА по просьбе Forbes. Например, ДНР по налоговым сборам приблизилась к уровню Дагестана. Тем не менее новые регионы живут за счет федеральной помощи
Сколько собрали в новых регионах
Суммарные доходы четырех регионов, присоединенных к России осенью 2022 года, — Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей — с начала 2023-го составили почти 41,4 млрд рублей, следует из данных системы «Электронный бюджет» на 28 июля, которые проанализировало агентство АКРА по просьбе Forbes.
Собственные доходы Донецкой народной республики составили 21,6 млрд рублей. Эта сумма сравнима, например, с уровнем Дагестана (21,73 млрд рублей). Примерно половину от этой суммы (10,6 млрд рублей) в казну ДНР принес подоходный налог (НДФЛ), 4 млрд рублей — налог на прибыль.
Собственные доходы Луганской народной республики составили 15,2 млрд рублей, из которых половина (7,3 млрд) — НДФЛ, а 2 млрд рублей — налог на прибыль. В Запорожской области доходы составили 2,8 млрд рублей, из них 2,2 млрд — НДФЛ, 0,2 млрд — налог на прибыль. В Херсонской области из 1,8 млрд рублей собственных доходов львиную долю (1,3 млрд рублей) принес НДФЛ. «Госслужащие и бюджетные работники — врачи, учителя — получают зарплаты, с которой выплачивается НДФЛ», — пояснила профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич.
В то же время новые регионы получили 260 млрд рублей дотаций с начала года, или 28%, из 920 млрд рублей, распределенных на всю Россию. «Дотации по большей части нецелевые — каждый регион сам решает, на какие расходы направить средства», — пояснил Forbes эксперт группы суверенных и региональных рейтингов агентства АКРА Илья Цыпкин. Лидером по абсолютному объему безвозмездных поступлений среди всех российских регионов стала ДНР (127,7 млрд рублей), следом за ней идут Крым (106,6 млрд рублей), Дагестан (83,9 млрд рублей), Чечня (75,3 млрд рублей), Московская область (75,2 млрд рублей) и Краснодарский край (72,4 млрд рублей).
Уровень дотационности четырех новых регионов «максимально высокий», подчеркивает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 85% доходов ДНР. Уровень дотационности ЛНР — 84%, Херсонской области — 93%, Запорожской области — 94%. Это выше, чем у традиционных лидеров: Чечни, Тывы, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и Дагестана, где доля безвозмездных перечислений варьируется от 71% до 84%, отмечает замруководителя направления «Бюджетная политика» ЦСР Юлия Герасимова. Из четырех новых регионов профицитным складывается только бюджет Запорожской области — доходы превышают расходы на 1,8 млрд рублей. Бюджеты остальных регионов дефицитны, самый существенный дефицит — у ЛНР (13,9 млрд рублей).
«Донбасс, несмотря на сокращение промышленности, продолжает оставаться индустриально развитой территорией, где присутствуют металлургия, угледобыча, коксохимия и другие производства, — отмечает член совета директоров аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян. — Специфика же традиционных российских дотационных регионов отличается: в основном они характеризуются слаборазвитой промышленностью и небольшой численностью работающего населения. Их экономический потенциал во многом уступает даже текущим показателям Донбасса».
«Конечно, после таких разрушений и потерь эти регионы еще не нарастили экономическую базу для собственных налоговых поступлений», — подчеркивает Герасимова. В Крыму доля федеральной помощи достигала 58% в 2014 году и снизилась до 17,8% по итогам 2022-го. Дотационность Севастополя, по прогнозам, в 2023 году снизится до 64,5%, в 2014-м этот показатель был лишь немногим выше — 70%.
«Конечно, эти значения еще далеки от среднего значения по всем субъектам России — 23%, но снижение отражает позитивные процессы — рост собственной налоговой базы регионов и повышение самостоятельности их бюджетов», — говорит Герасимова. В частности, правительство ДНР ожидает, что регион перестанет быть дотационным через 10 лет.
Источник Forbes
Источник: vk.com
