Очередное заседание контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины состоится в Минске во вторник. Впервые за стол переговоров сядет новый представитель Киева, который должен сменить Леонида Кучму, постоянного участника минских встреч с 2014 года.
По словам самого Кучмы, этим человеком может стать советник президента Украины, бывший первый заместитель министра иностранных дел Руслан Демченко. При этом, назвав данную кандидатуру, бывший полпред подчеркнул, что это лишь его личное мнение, а решать вопрос о преемнике будет глава государства Петр Порошенко.
В МИД РФ уже заявили, что российская сторона готова к конструктивному диалогу с новым полпредом Украины. "Рассчитываем, что в своей работе новые представители будут строго придерживаться буквы и духа минских соглашений, исходя из их безальтернативности", - сказала официальный представитель российского МИД Мария Захарова.
В то же время с уходом Кучмы из контактной группы, отметили в Москве, появляются вопросы относительно дальнейших перспектив минского формата переговоров. По словам Захаровой, минские соглашения сегодня "являются не целью, а, скорее, инструментом в руках киевских политиков в контексте фактически стартовавшей там избирательной кампании". "То и дело раздаются голоса о необходимости выхода Украины из минского процесса <...>. Этим во многом обусловлен ряд тупиковых моментов на переговорах в Минске с представителями Донбасса", - сказала она.
Продление закона об особом статусе
Одним из таких "тупиковых моментов" остаются безуспешные попытки обсуждения в рамках контактной группы вопроса об имплементации закона об особом статусе Донбасса. Действие этого ключевого для политического урегулирования, но не реализованного документа должно было закончиться 10 октября и в начале месяца было продлено Верховной радой еще на год.
Этот жест, несмотря на то, что Киев ничего не сделал за четыре года для претворения данного закона в жизнь и упорно блокирует обсуждение его в Минске, вызвал восторженную реакцию Запада. Между тем, как подчеркнули в МИД РФ, за решением украинского парламента скрывается "абсолютно далекий от целей и задач минских соглашений замысел". Так, пункт 11 минских соглашений содержит прямое указание на необходимость принятия не временного, а постоянного, закрепленного в конституции страны, законодательства об особом статусе региона. Продление же документа только на год "призвано лишь ввести в заблуждение западных друзей Киева, упорно пытающихся найти в его действиях некие позитивные сигналы", считают в Москве.
К тому же, отмечается в заявлении российского внешнеполитического ведомства, на Украине не скрывали, что пролонгация закона нужна им лишь для того, чтобы гарантированно сохранить санкционное давление на Россию и создать некие условия для развертывания международной миротворческой операции ООН в Донбассе.
"В условиях разворачивающейся на Украине избирательной кампании весь процесс мирного урегулирования давно стал заложником политических игр различных сил в борьбе за голоса избирателей. Киев продолжает игнорировать минские соглашения, причем как их политические, так и военные аспекты, в том числе договоренности о разведении сил и средств сторон на трех согласованных участках линии соприкосновения", - указали в РФ.
Ставка на силовой сценарий
Иллюстрацией к этим словам российского МИД стал очередной отказ украинской стороны от согласованного на прошлой минской встрече разведения сил в Станице Луганской. Как сообщил и.о. начальника управления народной милиции провозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) Михаил Филипоненко, 5 октября представители ЛНР запустили белую сигнальную ракету, подтвердив готовность начать отвод подразделений, однако со стороны Вооруженных сил Украины (ВСУ) ответа не поступило.
Более того, в последнее время ВСУ активно наращивают боевой потенциал на линии соприкосновения в Донбассе, подтягивая туда зенитные ракетные комплексы, сообщил на заседании постоянного совета ОБСЕ в Вене постоянный представитель РФ Александр Лукашевич. По его словам, информация об этом содержится в докладах Специальной мониторинговой миссии, которая в конце сентября - начале октября сообщала об обнаружении двух ЗРК "Бук" на железнодорожной станции в Мариуполе, еще нескольких - в Рубежном, 12 единиц - в Константиновке, а также зафиксировала переброску через Рубежное 10 РСЗО "Ураган".
О прибытии 11 октября на станцию Рубежное эшелона с военной техникой ВСУ сообщили и в ЛНР. По данным республики, "в составе эшелона 15 единиц самоходных 122-миллиметровых гаубиц "Гвоздика", шесть противотанковых пушек "Рапира" и более 10 танков Т-72".
Не скрывают наступательных планов и в Вооруженных силах Украины. 10 октября в штабе украинских силовиков рапортовали о продвижении вперед более чем на километр в так называемой серой зоне и взятии под контроль населенного пункта в Волновахском районе.
Выступая с докладом 12 октября в Киеве, замглавы миссии ОБСЕ Александр Хуг констатировал, что в зоне конфликта по-прежнему не выполняются соглашения об отводе вооружений, разведении сил и разминировании, что приводит к новым жертвам среди мирного населения Донбасса. Так, только за одну неделю, по его словам, погибли трое детей, а всего с начала года погибли или получили ранения 28 детей и подростков.
Очередной трагедией закончился обстрел украинскими силовиками поселка Марьевка в ЛНР, в результате которого 13 октября погибли две женщины.
Киев по-прежнему нацелен на силовое решение конфликта, считает постпред РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич. Именно с этим, по его словам, связаны "ставка на агрессивный национализм, пропагандистская риторика и пробуксовка переговоров в Минске".
Работа на разрушение "Минска"
Не способствует продвижению мирного процесса и позиция американского куратора Киева Курта Волкера, который, как заявили в МИД РФ, "выступая на словах за минские соглашения, на деле работает на их разрушение".
На прошлой неделе спецпредставитель Госдепартамента по Украине заявил о неприемлемости инициативы РФ о размещении миссии ООН на линии соприкосновения сторон в Донбассе на том основании, что предложенный формат сохранит республики ДНР и ЛНР, которым, по его словам, "нет места в украинском законодательстве или минских соглашениях".
В ответ на это в МИД РФ напомнили, что под минскими договоренностями наряду с Киевом стоят и подписи представителей ДНР и ЛНР. "Возникает резонный вопрос, читал ли вообще Волкер основополагающие документы украинского урегулирования, которым вроде бы занимается. Или для США такими же "нелегалами" являются наблюдатели ОБСЕ, находящиеся на Украине пятый год, поскольку про них тоже ничего не говорится в законодательстве этой страны?" - говорится в комментарии МИД.
В Москве считают, что именно на разрушение достигнутых в минске договоренностей нацелена продвигаемая Волкером "концепция полной оккупации" территории ДНР и ЛНР так называемыми миротворцами ООН и "установления там международной военно-гражданской администрации с последующей принудительной передачей Донбасса под контроль киевских властей без предоставления региону особого статуса и обеспечения безопасности его населения".
