Киев через месяц представит всему миру стратегию «реинтеграции» полуострова
Украина в течение месяца представит план мероприятий по реинтеграции Крыма. Об этом в четверг, 26 января, заявил министр по вопросам неподконтрольных территорий Донбасса и внутренне перемещенных лиц Вадим Черныш.
«По Крыму сейчас готовится похожий (на план реинтеграции неподконтрольных территорий Донбасса) документ, который будет обсуждаться с общественностью и международными партнерами. Думаю, на это нам нужен еще месяц», — рассказал он в интервью «Украинской правде».
Черныш отметил, что в документе не будет идти речь о каких-либо экономических связях. «Наша задача — оставить связи с гражданами, а не со страной-оккупантом и ее органами власти», — заявил украинский министр.
Напомним: о том, что Киев готовит среднесрочную стратегию реинтеграции Донбасса, стало известно летом 2016 года. Украинский премьер Владимир Гройсман поручил кабмину разработать план мероприятий, которые бы позволили избежать «чрезмерной изоляции временно оккупированных территорий». Дело, однако, продвигалось небыстро. Только 11 января 2017 года план реализации «некоторых принципов государственной внутренней политики в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» был утвержден украинским правительством.
Вот как выглядели его ключевые пункты:
— предоставление гражданам (проживающим на территории ЛНР и ДНР) психологических, социально-медицинских, юридических, информационных услуг, также услуг по трудоустройству на подконтрольной Украине территории;
— обеспечение таких граждан свободным (дистанционным) доступом к украинскому образованию, организации и проведению культурных мероприятий (выставок, презентаций, концертов, спектаклей) на территории Украины;
— восстановление «полноценного диалога» между представителями «различных социальных и этнических групп, культур и религиозных конфессий».
24 января план украинского кабмина одобрило агентство ООН по делам беженцев. Как отмечалось в пресс-релизе, план соответствует положениям резолюции Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года, направленной на мирное урегулирование конфликта на востоке Украины.
Возможно, именно поддержка на международном уровне привела Киев к мысли, что успех надо закрепить — разработать еще и план реинтеграции Крыма. Причем, без какой-либо надежды на его практическое осуществление. Как неоднократно подчеркивал президент РФ Владимир Путин, вопрос принадлежности Крыма «исторически закрыт», и «возврата к прежней системе не существует вообще никакого».
Крым отреагировал на заявление Черныша предельно резко. Вице-премьер, министр внутренней политики, информации и связи Республики Крым Дмитрий Полонский назвал киевских чиновников «идиотами». «Мне интересно, каким образом авторы „программы реинтеграции“ видят себе „механизм налаживания отношений с населением Крыма“? Они что, каждому жителю адресно будут направлять по три ведра воды, набранной из перекрытого Северо-Крымского канала? Или, может быть, пришлют по аккумулятору, заряженному украинской электроэнергией в качестве компенсации за блэкаут?» — задал вопросы вице-премьер.
Что стоит за действиями Киева, на что надеется украинский режим, разыгрывая «реинтеграционную» карту?
— Крым в официальной трактовке украинских властей и политического актива — это «оккупированная территория», — напоминает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. — Поэтому, с точки зрения создателей плана по реинтеграции Донбасса, было бы противоестественно и даже политически опасно игнорировать Крым. Раз полуостров тоже «оккупированная территория» — надо и его «реинтегрировать».
Никто, понято, всерьез к этим планам не относится, в том числе сами разработчики. Вменяемые люди на Украине понимают: тема реинтеграции неактуальна. И не только Крыма, но и Донбасса.
На сегодня есть единственный способ реинтеграции Донбасса — это выполнение Минских соглашений. Украина же категорически отказывается от исполнения Минска-2. Высшие украинские должностные лица и политический актив внятно заявляют, что соглашения невозможно, или неправильно, или невыгодно выполнять.
Так, недавно директор Национального института стратегических исследований Украины Владимир Горбулин в очередной раз объяснил, что выполнение Минских соглашений невозможно. А ранее президент Украины Петр Порошенко заверил, что выборы на неподконтрольной территории Донбасса могут пройти только после того, как Киев получит контроль над границей. Другими словами, когда ЛНР и ДНР станут подконтрольными украинскому МВД, «Правому сектору» * и другим организациям, которые проследят, чтобы выборы принесли соответствующий результат.
Ясно, что и Горбулин, и Порошенко понимают: эти планы нереальны. Но они находятся под влиянием инерции политической повестки, которую Украине задали на протяжении последнего времени. И уклониться от нее не могут.
— Планы по реинтеграции являются имитацией бурной деятельности, — уверен заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ им. М.В. Ломоносова Богдан Безпалько. — Для Донбасса реинтеграция должна была начаться с того, чтобы ВСУ прекратили обстреливать жилые дома. Но украинские силовики и не думают останавливаться.
Что же до планов реинтеграции Крыма, здесь ситуация вообще абсурдная. Дело в том, что полуостров исчез из повестки дня ЕС и большинства международных организаций. Крымская тематика не входит в Минские соглашения, а большинство крупных мировых политиков о ней вообще не упоминают.
Скорее всего, планы по реинтеграции Крыма предназначены, прежде всего, для внутреннего украинского потребления. Они призваны показать, что Киев по-прежнему предпринимает усилия для возвращения полуострова, и по-прежнему считает это возвращение своей политической целью.
Кроме того, реинтеграционые планы позволяют создать структуру, которая будет заниматься PR-деятельностью в пользу украинских властей: организацией дистанционного обучения, предоставлением разного рода административных услуг для жителей «оккупированных территорий». И именно эта структура позволит Киеву просить дополнительные деньги у Запада.
Несмотря на то, что Запад все менее охотно кредитует Украину, на определенный уровень финансовой помощи «незалежная» все же может рассчитывать. Если реинтеграционые планы позволят привлечь дополнительно хотя бы несколько миллионов долларов западных партнеров, Киев будет считать, что игра с реинтеграцией стоила свеч.
— Ключевое в подготовке «плана реинтеграции Крыма» — то, что он обещан через месяц, — отмечает политолог, руководитель экспертной группы «Крымский проект» Игорь Рябов.
— Дело в том, что это очень большой срок для киевских стратегов. Потому что планирование в головах у руководителей Украины идет на дни. Никто из них после прихода на мировую арену Трампа не понимает, что происходит.
«СП»: — Как понимать налаживание контакта с населением без восстановления экономических связей?
— Там у них была вышка в Херсонской области, которую они два года ставили. Сначала вышку украли, потом она заржавела, теперь вот поляки подтащили какое-то оборудование. Будут вещать агитацию на северные территории Крыма, кстати, не слишком заселенные. Между прочим, по поводу восстановления инфраструктуры мысль хорошая. С Украины надо стребовать репарацию Крыму за разрушенную в течение 23 лет экономику. За редким исключением, все разворовали, да.
«СП»: — При этом блокаду Крыма никто так и не отменял. Как это сочетается с подобными заявлениями? Проект сможет работать параллельно с блокадой?
— Лучший пример неработающих инициатив Киева это конечно неработающая блокада. Которая жизнь людям, конечно, затрудняет, но в основном эти люди живут в Херсонской области.
«СП»: — Кстати, восстановление экономических связей, если бы власти Украины этого вдруг захотели, вообще возможно, или поезд ушел?
— Одна из основных стратегий восстановления связей Украины и России, конечно, касается совместных экономических проектов в Крыму. Но только это будет с другой властью в Киеве реализовано, когда там будут вменяемые думающие люди, в первую очередь про собственный народ.
«СП»: — На Украине все больше людей признает, что Крым ушел. Кто-то еще верит в «мирное возвращение Крыма»?
— Киев, если серьезно, пытается послать некие тестовые сигналы новой американской администрации. То Порошенко настаивает на включении себя в переговорный процесс между Россией и США, то вот пишет программы по возвращению Крыма и Донбасса. Пока это сигналы в космос.
— Максимум, что сейчас может предложить Киев — это просто возвращение к нормальной торговле с полуостровом и возобновление беспрепятственного транзита между Крымом и материком. Разумеется, Украина будет подавать это как серьёзную уступку и/или как жест доброй воли и при этом требовать непропорционально щедрых ответных шагов со стороны России. Скажем, тех же самых пресловутых скидок на газ, — считает политический аналитик международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок.
«СП»: — Киев тратит деньги на всякие нелепые прожекты типа строительства вышек в Чонгаре. На какой эффект он рассчитывает?
— На поддержание внутреннего общественного тонуса. Поскольку украинские политики живут в весьма специфической информационной среде, которую, впрочем, сами и создавали, теперь они должны отчитываться перед населением об успехах по нескольким «фронтам», начиная от «евроинтеграции» и заканчивая «реинтеграцией Крыма».
* В ноябре 2014 года Верховный суд РФ признал экстремистской деятельность «Украинской повстанческой армии», «Правого сектора», УНА-УНСО и «Тризуба им. Степана Бандеры». Их деятельность на территории России запрещена.
Источник: svpressa.ru
