ОУН создала под своим крылом в городе Павлополь подразделение, завербованное в уголовных кругах. Батальон карателей так и будет называться по месту создания - «Павлоград».
Таким образом решается сразу две задачи. Набирается определенное количество «пушечного мяса», которое бросят на Донбасс взамен вышедших из строя карателей, и которое никто не станет беречь и жалеть. С другой стороны, решается вопрос частичной очистки Павлополя от криминальных элементов и, возможно, временное снижение уголовных преступлений и улучшение статистики.
Город Павлополь фактически является частью Донецкого угольного бассейна - Донбасса, хоть административно искусственно отнесен к Днепропетровской области, ныне названной Днепровской. Угольные предприятия Павлополя - собственность Рината Ахметова.