Юрий Городненко о двух встречах с экс-премьером Украины в 1996-м и 2015 годах
Фамилия Азаров практически беспрерывно звучит в СМИ вот уже целую неделю, после того как было заявлено о создании Комитета спасения Украины. На телеканалах, радио, в Интернет- и печатных изданиях можно найти вал комментариев относительно прошлого экс-премьер-министра Украины и его дальнейшей судьбы. А сам Николай Янович всячески старается демонстрировать оптимизм и стремление всех убедить, что изменился. Насколько это соответствует действительности, решил убедиться сам и встретился с руководителем Комитета спасения Украины лично.
Передо мной был все тот же Азаров, который в 1996 году по поручению Леонида Кучмы занялся созданием Государственной Налоговой администрации. Тогда мало кто верил, что геолог по образованию, который сменил первого организатора украинской Налоговой инспекции Виталия Ильина (кстати, прекрасного профессионала), создаст за короткий срок эффективно работающую структуру. Но Азаров проявил менеджерский талант и сформировал практически на пустом месте мощный фискальный орган, с четкой вертикалью управления. Но уже тогда проявилось его главное противоречие — намерения Николая Яновича постоянно расходились с его же действиями. А еще выходца из РСФСР, сына эстонца и русской, все время тянуло к Западу. При нем американские и европейские консультанты буквально осадили налоговые органы, навязывая свои абсурдные, часто вредные новации. Механически копируя все предлагаемые Западом «инициативы», Украина стала рекордсменом в мире по количеству налогов и сборов (более 130), большинство из которых носили откровенно коррупционный характер (например, НДС).
Интересно, что сближая украинскую налоговую систему с законодательством ЕС, Николай Янович использовал отнюдь не демократические традиции, а исключительно метод кнута. Показательно, что именно он ввел в Налоговой администрации практику авансовых платежей (малые и средние предприятия платили налоги вперед, независимо от того, будет прибыль или нет). Азаров установил «план по криминалу» (каждая налоговая проверка сопровождалась доначислением штрафных санкций, независимо от того, было ли само правонарушение или нет). Наконец, именно Николай Янович убрал презумпцию невиновности из налогового законодательства (Налогового кодекса), позволив фискалам штрафовать (есть для этого причина или нет) любого без всякого суда. Интересно, что все эти меры были направлены только против малого и среднего бизнеса. Олигархов они не затрагивали, благодаря чему те благополучно увеличивали свои капиталы. Страдал беспрерывно малый и средний бизнес, представители которого каждый раз вздрагивали, когда Николай Янович приходил в правительство. В результате г-н Азаров внес заметный вклад в формирование той олигархической модели, которая затем разрушила Украину.
Прошло несколько лет. Став премьер-министром Николай Янович больше прежнего проявил эту противоречивость. Именно он сформировал такую мощную организацию как Партия Регионов. Именно он, возглавив предвыборный штаб в 2010 году, победил такого сильного противника как Юлия Тимошенко и привел Виктора Януковича к власти. Именно он, пообещав российскому президенту Владимиру Путину, что Киев начнет взаимоотношения с Москвой с чистого листа, тут же взял курс на евроинтеграцию. Именно он развязал информационную кампанию на Украине против газовых соглашений с Россией.
И даже сегодня, выступая в российской столице, Николай Янович то и дело забывает про страну, которая дала ему пристанище. Так, говоря о своих достижениях на посту первого вице-премьер-министра и министра финансов, он то и дело напоминает, что ВВП страны тогда рос рекордными темпами — в 12%. И каждый раз произнося это, «забывает» указать, что экономический бум был обеспечен за счет российских кредитов и беспрерывных скидок на газ и другие энергоресурсы.
Заглянув Николаю Яновичу в глаза, я попробовал понять, почему он поступает так, почему каждый раз его тянет магнитом к Западу от России, почему из всех предложенных идей его заинтересовала одна — донести свою точку зрения США и Евросоюзу. И сравнивая с опытом общения с другими политиками Украины, увидел, что причиной всему его привычка признавать только силу. Пережив развал СССР в должности главы проектно-конструкторского института, он, на мой взгляд, сформировал четкое убеждение, что преимущество на стороне Запада. И Евромайдан только укрепил его в этом убеждении.
Конечно, сегодня именно Азаров является наиболее ярким украинским политиком, способным выстроить эффективную вертикаль управления страной. У него для этого есть громадный опыт и менеджерские качества. Но если он станет главой правительства, а эта должность является сегодня ключевой согласно украинской Конституции, то через какое-то время, боюсь, он вновь проявит свое главное противоречие.
Источник: svpressa.ru
